两会特别报道丨全国人大代表，通用技术集团董事长、党组书记于旭波：规模化生产油莎豆作为战略油料

全国人大代表，通用技术集团董事长、党组书记于旭波

当前，我国每年食用油消费量近4000万吨，国内食用油料仅能满足三分之一，供需矛盾突出。全国人大代表、通用技术集团董事长、党组书记于旭波近日接受本报记者采访时指出，作为我国最主要食用油、饲料原料的大豆，近年来每年进口量都在国产大豆年产量的5倍以上，导致我国食用油料对国外的依存度过高，已达70%。对此，于旭波代表建议加快油莎豆这一集粮、油、牧、饲为一体的综合利用价值高、开发潜力大的新兴经济作物的规模化生产，以减少我国食用油、饲料原料对外依赖。
  据于旭波代表介绍，油莎豆（虎坚果）在我国已有近50年的生产实践，被证明是能缓解我国食用油料短缺，改变食用油料过分依赖进口的局面，最为现实可行的油饲兼用型作物。油莎豆规模化生产既是确保我国未来主粮耕地，解决食用油料的长远战略举措，也能成为兴农、富农与生态发展的优势产业，有效提高农业产业链整体价值。
“国家在‘十三五规划’农业发展规划中将油莎豆作物列为‘新型油饲两用作物’，相关部门对油莎豆产业发展给予大力支持。”于旭波代表强调。
  据了解，油莎豆作物作为一种高效益、高品质的食用油料作物，我国从上世纪60年代初就作为解决中国食用油极度短缺的食用油原料作物从国外引进种源并进行试种。上世纪90年代，油莎豆作物再次被农业部列为粮油作物新推广品种由推广中心粮油处主抓试种。进入本世纪后，近十年来在湖北、河南、吉林、内蒙古等省份开始形成小规模的油莎豆作物种植。据不完全统计，到2018年全国油莎豆作物种植面积就达到了22万亩，最近几年都维持在25万亩左右。
  “油莎豆平均含油25%以上，亩产油约120公斤，是大豆的4倍，油菜的2倍，且油脂品质近似于山茶油、橄榄油。按照亩产120公斤油算，规模化种植达到8000万亩即可产出960万吨高品质食用油，相当于进口4000万吨大豆。”于旭波代表介绍，油莎豆可提取健康食用油，保障油料安全自给；可作为优质饲料原料，助力养殖生产安全自给；可替代部分酿酒原粮用于白酒生产。同时，油莎豆还可用于代用主粮、健康功能性食品；制糖、食品原料；生物肥料、生物燃料、沼气原料等广泛用途。
  于旭波代表还提出，加快油莎豆产业开发，在乡村振兴与农民增收环节还将发挥显著作用。于旭波代表举例道：“1000公斤油莎豆直接收益约为6500元，而综合加工后收益约34250元以上，直接价值增值5.3倍。”配套油莎豆精深加工的各项产业开发，是形成围绕新城镇建设、美丽乡村为核心，直接扩大区域特色农业经济规模、大幅提升农产价值的有效产业化途径，为我国取得消除绝对贫困胜利后的新农村经济提供长效的致富产业支撑，具有广阔的产业兴农价值空间。
  在提高边际沙化土地资源价值方面，于旭波代表表示，油莎豆生长期短，适应性强，节水、节肥、节药且不与主粮争地，土地产出价值高。能有效提高边际沙化土地的资源价值。我国边际性沙化地适宜种植油莎豆的超过4亿亩，因此，规模化、产业化发展油莎豆对于我国土壤沙化贫瘠地区农业经济，以及生态产业化、产业生态化发展意义重大。
  为加快油莎豆产业高效、健康、可持续发展，于旭波代表建议，希望推动国家对该产业的政策扶持，推进我国新型油饲作物油莎豆规模化生产，以带动多产融合的产业兴农富民，形成我国可主导的安全油饲产业经济，进而保障我国油饲自给的基本安全。
  具体而言，主要有三个方面：
  一是建议加大油莎豆宣传推广。通过加大宣传推广，提高油莎豆的知名度和相关公众对其的认知水平，为大规模推广油莎豆、拓宽油莎豆市场规模做好准备。
  二是建议出台实施油莎豆种植扶持政策。建议农业农村部、科技部等相关部门进一步重视，一方面加大围绕油莎豆种植、培育、产品研发和深加工等产业的产、学、研投入，鼓励此技术领域的科研立项，提高工艺水平和技术含量，降低收获成本；另一方面，建立油莎豆补贴品类科目，将油莎豆列入同等油饲作物种植政策扶持范围，便于国家与地方相关政策和补贴支持产业基础发展。
  三是建议出台油莎豆专用农机扶持政策。通过政策补贴支持引导大型农机科研单位和生产企业加大油莎豆专用机械的研发和制造。对于购买机械的单位和个人发放农机补贴，鼓励设备租赁等油莎豆产业配套服务，支持产业配套的基础发展。

本报两会记者：李涛 郭敏

来源：澎湃新闻