“十四五”油莎豆产业将迎大发展

题记: 今年中央一号文件提出的支农惠农政策机遇，明确强调逐步拓展花生、大葱、马铃薯、甘蔗、剑麻、葵花、油莎豆等经济类作物收获机的研发，逐步建立主要农作物全程机械化产品产业链，这一利好信号为油莎豆产业绿色发展注入强大动力。

北京的六月，晴空万里，艳阳高照。

15日下午，中共中央政策研究室原副主任郑新立，国务院参事室特约研究员、原农业部党组副书记、常务副部长尹成杰，国务院发展研究中心农村工作部原副部长谢扬，中国投资协会会长助理耿健鑫，前国家开发投资集团党组巡视组副组长、内蒙古现代农牧研究院理事长陶润志，一行五人莅临中国食品和包装机械工业协会油莎豆种植加工及装备技术专业委员会（下简称专委会）调研指导工作。专家领导强调，肩负破解我国食用油、饲料原料对外依赖度高之重任的油莎豆产业，期待国家相关政策、农业投入品、配套服务、保障体系等方面的助力，在推进油莎豆产业高质量发展中，专委会要当好行业“参谋”，发挥好“国家队”作用，培育更多的市场主体，增强油莎豆产业发展的源动力 。

专委会会长朱维才、副秘书长李子勇、主任张铁钧等陪同专家领导参观了中国农机研究院展示大厅，详细介绍了中国农机研究院自1956年成立以来取得的成果，尤其是围绕油莎豆产业高质量发展面临的挑战与机遇向专家领导作了详细汇报。

朱维才会长表示，专委会成立以来，通过凝聚油莎豆全产业链企业，搭建产、学、研、推、用一体化平台，发挥协会桥梁纽带作用，制定完整行业标准，有效地推动了我国油莎豆产业发展。今年3月28日，专委会在京召开了主题为 “赋能刚需，政策利好，绿色发展--2021中国油莎豆绿色产业发展研讨会”。会议围绕在农业高质量发展背景下油莎豆产业面临的机遇与挑战进行对话与交流。来自行业的200余位代表进行思想交流与观点碰撞，探讨了油莎豆产业发展前景、油料作物在我国目前的现状、发展机遇以及与油莎豆相关的“营养保健型农业”的未来，倡导并建议成立油莎豆绿色产业发展专项基金。会议开的很成功，反响强烈，意义深远。会后，专委会工作人员就深入基层展开调研走访，旨在摸清行业家底，形成调研大数据报告，以制定针对性的措施，为我国油莎豆产业的高质量发展献计献策。

中国投资协会会长助理耿健鑫认为，目前我国油莎豆发展缓慢，一个重要的原因是缺少相关的政策扶持与补贴政策，宣传推广少，市场认知度低，支撑油莎豆产业高质量发展的源动力明显不足。为此、希望专委会能牵头编印一本油莎豆科普宣传画册，印制一批宣传海报或挂图，借力各种媒体加大对油莎豆科普宣传。他说，现在公众缺乏对油莎豆价值的认识，何谈主动去消费。另外，希望央企、行业龙头企业能主动参与进来，不仅要把现有的加工工厂用起来，根据发展需要还需建设多个加工厂，否则种出来没人收或收下没法去加工，这个产业就不好持续发展。

尹成杰指出，发展油莎豆产业需要从国家发展战略层面进行顶层设计，为产业高效、健康、可持续发展出台相关的产业政策扶持。具体讲：一是事关油莎豆种植需要解决的种子补贴与机械补贴，建议由中央政策研究室一并考虑纳入农机补贴中；二是充分发挥油莎豆专委会平台的公信力与协调作用，聚行业之力，赋能产业前行；三是油莎豆作为重要的油料作物，在补缺国家油料不足与防风固沙等方面有重要战略意义。今年中央一号文件提出的支农惠农政策机遇，明确强调逐步拓展花生、大葱、马铃薯、甘蔗、剑麻、葵花、油莎豆等经济类作物收获机的研发，逐步建立主要农作物全程机械化产品产业链，这一利好信号必将为油莎豆产业绿色发展注入强大动力。

当然，也有人持有疑问，为什么几十年过去了，这个产业在中国没有发展起来？我也梳理了一下，有这么几个原因：一是油莎豆从引进至今将近七十年的时间，之所以没有发展起来，还是我们的认识与重视程度不够，过去只关注有油吃，现在是要吃好油，吃健康油，毋庸置疑油莎豆的地位与作用就凸显出来了；二是从产业发展上来讲，对油料作物发展的创新意识不强，一昧盯着大豆产业，忽视了油莎豆产业，从现在来看，我们油料潜在风险太大了；三是从农业供给侧结构性改革来讲，对农业物种资源进行重新梳理、筛选与配制十分必要，找出那些影响农业供给短板的物种，进行研发、推广，显得非常紧迫与必要；四是激发社会资本进行油莎豆产业链，把政策、资金、方法与目标有机地结合起来，油莎豆就会成为大有希望、有前景的产业。　

尹成杰希望专委会充分发挥好桥纽带作用，激活种、产、销各相环节的资源，共同推动油莎豆产业的高质量发展。他说，未来的农业现代化建设要以农业机械现代化来实现，最终发展到机械智能化。现在全国的耕地实际上是220万个农机手在种地。所以，要尽快解决油莎豆播种、收割等环节上的农机设备的现代化。他希望专委会吃透政策，当好参谋，搭建平台，带好头，聚合力量，众人划桨行大船，既发挥各自优势，又同舟共济攻克难关，就能让油莎豆产业的大船驶向成功彼岸。

郑新立非常关注油莎豆产业的发展。他认真听取了专委会所作的汇报，详细了解了目前全国油莎豆种植面积、亩产收益、产品出油率、营养成分以及深加工等各个方面的现状与存在的问题。他说，油莎豆产业高质量发展，不论是从国家油料发展战略层面考虑，还是全面推进乡村振兴,大力发展乡村产业,巩固拓展脱贫攻坚成果,防止返贫，具有重要意义。未来，发展油莎豆产业的出路一定是机械化、智能化。另外需要培育更多的优良品种，最好选择适宜的地区，如内蒙古就有代表性，土地比较富裕，又集中连片，便于机械化操作。种植油莎豆既能改良土壤，又可防风固沙，还有利于北京及周边生态环境大气质量的改善。

郑新立说，种植油莎豆要拿出当初在新疆搞棉花种植的精神来，要有攻坚克难的劲头，目标是：一、首期在内蒙古自治区种植3亿亩，让大豆进口从每年的10033万吨降为零；二、针对我国目前从事油莎豆种质创新研究的科研单位较少、资金缺乏、适应油莎豆生理特性的清洗、分选、干燥、仓储的技术与装备与发达国家差距较大的现状，由相关科研院所牵头加大油莎豆制糖与制粉、饮料、配方食品、休闲食品等产业链延伸产品的深加工技术与装备的研发力度；三、成立油莎豆产业发展研究院，从育种抓起，完善相关的配套服务保障体系建设，逐步对油莎豆产业链所有产品的认证，包括种子、油莎豆食用品、配套机械等；四、完善各种标准的制定，推进行业自律，为油莎豆产业高质量发展营造良好的生态圈；五是争取2022年7月份，在内蒙古自治区举办一场全国性的油莎豆产业发展高峰会，聚合各方面力量，为油莎豆产业发展赋能。

专家领导对专委会成立以来开展的各项工作给予高度评价，对发展油莎豆产业所取得的成效给予充分肯定。大家一致认为，加快油莎豆产业绿色发展，具有良好的经济、生态、社会效益和发展前景，已成为保障我国食用油供给安全、补齐农业发展短板、拉动新经济增长点、推动和延伸农头工尾产业链高质量发展的有效路径。希望专委会要高度重视油莎豆产业发展，当好行业的“参谋”，发挥好“国家队”作用，围绕农业绿色发展目标，把这个产业做好、做大、做强。要坚持以市场为导向，注重产品创新研发，延伸产业链条，做好精深加工，切实开发适应市场的产品，把集粮、油、牧、饲与生态价值为一体的油莎豆产业做大做强，为农民增收致富探索一条新途径。（原创：农资导报传媒中心 王军）